醫務衞生局局長盧寵茂表示，現時公營醫療系統面對4大困境，包括基層和專科的系統失衡，「多輕症塞急症」的資助錯配，服務浪費包括部分造影服務毋須付費，輪候時間長造成求過於供等。他表示，檢討醫療收費做法一直存在，「不過上一次收費調整已經係 2017 年，即係八年前，換句話講今次檢討可以話係姍姍來遲，同時亦是必須有呢個需要。」

盧寵茂指，收費改革方案有五大原則，包括政府對市民健康的承擔不變、不減；能者、輕症者應該共付，擴展及提升共付機制及比率；加強對貧、急、重、危疾病人的保障，減少浪費；改革後維持高度資助，整體公營資助率目標維持在九成；及令市民明白、接受改革過程，改革會循序漸進，目標五年內達致目標。

盧寵茂指，考慮到市民負擔能力，公立醫院收費改革將分階段推行，最新公布的調整將於 2026 年推行，其後每兩年按既有機制檢討收費水平。